新世纪日本对外战略研究
吴寄南 2017-01-13
来源：时事出版社
在战后日本的编年史上，进入新世纪的第一个10年可以说是日本对外关系最活跃的时期。 2005年的那次“入常”冲刺让日本的外交官们在各国的首都乃至联合国总部所在地红火了一阵子，而日本热心倡导的“东亚共同体”和“自由与繁荣之弧”也被报刊杂志的编辑们收入最新的流行语大典之中；在上一世纪90年代初的海湾战争中，日本虽然提供了130亿美元的巨额军费，但重新获得独立的科威特在《纽约时报》刊登的感谢名单中根本没有提到它的名字，而有关日本象一台“挨一脚才能吐出钱来的自动提款机”的比喻却不胫而走。然而，在新世纪美国先后发动的阿富汗战争、伊拉克战争中，日本的陆海空自卫队争先恐后般地披挂上阵，宙斯顿护卫舰和C130运输机在印度洋和中东地区出足了风头；这10年里，日本对外提供的政府开发援助（ODA）越来越带有战略意义，而日本对外缔结的EPA协定不仅覆盖了东南亚大部分地区，甚至还深入到中南美洲；在对外文化交流领域，日本也取得了可圈可点的成就，憨态可掬的卡通形象机器猫“哆啦A梦”作为日本外相正式任命的“动漫文化大使”周游列国，引起了不小的轰动……。 在人们的记忆里，这10年恐怕也是战后列届内阁中提出对外战略和战略构想最多的时期。从小泉内阁、安倍内阁，到福田内阁、麻生内阁乃至鸠山内阁，几乎每一届内阁都有一两项甚至更多的、涉及众多领域的“战略”问世，而首相们也彷佛是相互较劲一般，陆续提出有鲜明个人特色的各种战略构想。虽然这些战略和战略构想各有侧重，彼此间也未必有很强的关联性
作者简介
吴寄南，是上海国际问题研究所研究员、学术委员会副主任，长期从事日本政治及外交问题研究，曾任《国际展望》副主编、日本研究室主任，兼任上海市日本学会副会长、上海市日本研究交流协会副会长等。
导语
主要著作有：《日本新生代政治家》、《新世纪日本的行政改革》、《站在新世纪入口的日本》、《中日关系“瓶颈”论》、《战后日本防卫研究》、《国际风云中的联合国》、《变态的政治斗争——当代世界的恐怖活动和反恐怖斗争》。
主要译著有：《日本政界的“台湾帮”》、《冷战以后》等。
第一编 新世纪日本对外战略出台的背景和经过
第一章 新世纪日本对外战略出台的国内外背景
第一节 新世纪日本对外战略出台的国内背景
一 日本政治生态加快转型步伐
二 日本经济继续朝“后工业化时代”迈进
三 日本社会进入矛盾多发时期
第二节 新世纪日本对外战略出台的国际背景
一 国际体系进入重要_的转型期
二 需要国际社会共同应对的全球性问题日益增多
第二章 日本国内围绕新世纪对外战略的酝酿
第一节 新的世纪呼唤新的日本对外战略构想
一 日本从冷战结束就开始探索新的对外战略
二 日本“失去的十年”和世纪之交的战略“漂流”
第二节 影响新世纪日本对外战略的主要思潮
一 新保守主义：风靡政坛的“正常国家”论
二 新国家主义：回归战前的一股危险逆流
三 主张“全球贡献”的自由主义
第三节 新世纪日本历届内阁的对外战略构想
一 小泉的“对美一边倒”路线
二 安倍的“战略性亚洲外交”设想
三 福田康夫的“和平合作国家”论
四 麻生太郎的“价值观外交”和“欧亚十字通道”构想
五 鸠山由纪夫的“友爱哲学”和“新亚洲外交”
六 菅直人倡导的“第三条道路”和现实主义外交
第三章 新世纪日本对外决策机制及其过程
第一节 政府机构在对外决策过程中的作用
一 政府机构的决策程序与官僚的作用
二 日本各省厅围绕对外决策主导权的博弈
三 从日本版均NSC到“国家战略局”
第二节 日本政党与日本对外战略构想
一 自民党议员瞄准对外决策的主导权
二 民主党从“影子内阁”走向执政
第三节 日本智库影响对外决策的途径
一 日本智库的历史演变及现状
二 日本智库影响对外决策的主要途径
第四节 日本大众传媒影响对外决策的途径
一 日本对外决策过程中的舆论导向
二 日本大众传媒影响对外决策的主要途径
三 日本两大报业集团设计的新世纪日本战略走向
第二编 新世纪日本对外战略概要
第四章 新世纪日本的外交战略
第一节 日本外交战略与“入常”冲刺
一 日本为实现“入常”夙愿的准备
二 功亏一篑的2005年“入常”冲刺
三 日本依然没有放弃“入常”的战略目标
第二节 日本外交战略和日美同盟
一 日本在进入新世纪后进一步加强追随和依赖美国的态势
二 日美关系的结构性变化与新的调整
三 日美关系在日本政坛“变天”后经历重大考验
第三节 日本外交战略和东亚共同体
一 东亚共同体构想的出台与小泉内阁的失败
二 日本向亚洲的回归与“东亚共同体”构想的再启动
三 民主党的“亲美入亚”路线与东亚共同体的展望
第四节 日本外交战略和价值观联盟
一 围绕“自由与繁荣之弧”构想的辩论
二 呼之欲出的日美澳印四国联盟
第五章 新世纪日本的对外军事战略
第一节 新世纪日本围绕军事战略的探索
一 日本对新世纪国际军事形势变化趋势的把握和思考
二 新世纪日本调整对外军事战略的主要思路
第二节 新世纪日本军事战略的调整
一 自卫队派兵出国的门槛大幅度降低
二 构筑战争动员和战争准备的法律框架
三 日本进一步敞开对外防务交流的大门
第三节 自卫队的新边疆：深海与太空
一 自卫队为日本推行“海洋战略”打头阵
二 日本的导弹防御计划和太空计划
第六章 新世纪日本的对外经济战略
第一节 日本推进东亚经济合作的战略
一 加快缔结双边自由贸易协定的进程
二 按照“10 6”的路线图推进东亚经济合作
第二节 为走向“正常国家”铺路的新0DA战略
一 ODA是日本走向“正常国家”的战略资产
二 日本政府在提供ODA问题上的战略考量
三 新世纪日本在对外提供ODA问题上的动向
第三节 日本的能源资源外交与环境外交
一 日本大力推进能源资源外交的哉略意图及其发展趋势
二 日本在环境领域谋求“世界领袖”的地位
第七章 新世纪日本的对外文化战略
第一节 日本推行文化外交的战略及实践
一 日本推行文化外交的战略思考
二 新世纪日本推行文化外交的主要载体
三 新世纪日本推行文化外交的主要手段
第二节 动漫领域：日本文化外交的制高点
一 引领世界潮流的日本动漫文化：
二 日本用动漫外交提升国家的软实力
三 日本动漫文化的软肋及动漫外交的前景
第三节 国际人员交流与日本的文化外交
一 青年海外协力队是传播旧本文化的志愿者
二 新世纪日本扩大吸收外国留学生的举措及其成效
第三编 新世纪日本对外战略构想实施的前景及其制约因素
第八章 新世纪日本对外战略构想实施的前景
第一节 未来10—15年日本的发展趋势
一 国际上对日本未来的预测存在较大分歧
二 未来10—15年日本综合国力的发展
三 国际社会对日本的好感度逐渐提升
第二节 新的战略为日本开拓新的边疆
一 日本的国家战略目标渐趋明朗
二 日本与主要大国的关系渐趋均衡
三 日本逐渐融入东亚经济一体化进程
第三节 国际体系的转型和日本未来的角色
一 日本在国际体系转型中的地位稳中有升
二 联合国改革与日本的“入常”夙愿实现的前景
三 围绕气候变化框架协议的国际博弈和日本的历史机遇
第九章 制约新世纪日本对外战略构想实施的内外因素
第一节 日本的战略定位与国内体制的约束
一 和平宪法：走向“正常国家”的法律障碍
二 决策体制：形成共识的艰难历程
第二节 日本的战略文化与现实决策的矛盾
一 日本战略文化的内在矛盾
二 日本战略思维与现实决策的巨大反差
第三节 日本的战略选择与国际环境的限制
一 美国：日本走向“正常国家”的关键
二 东亚：日本不得不认真面对的近邻
结束语：日本的正常大国化与中国的对策
附录一 大事记(2001年1月1日至2010年6月30日)
附录二参考文献