新冠肺炎疫情下大国对非洲关系评估与展望

2023年06月05日

摘要

新冠肺炎疫情下，大国对非洲关系进入新的调整磨合期，其总体表现为: 大国在非洲同频共振趋势加速，西方大国 “俱乐部 式”对非协调合作增加，中非合作的带动作用和刺激效果扩大，大国在非洲 “二元竞争”格局逐渐确立，大国塑造非洲发展转型议程的意图趋于明显。大国对非洲战略和政策处于重塑和转型之中: 美国新非洲战略在回归中有创新，以欧非联盟为目标的欧盟新非洲战略缓慢推进，法 国非洲政策转型遭遇挫折，英国新非洲战略范式趋向务实，新兴国家立足自身特点扩大在非影响力。大国在非洲主要领域和议题上的互动增多、交集扩大，集中表现为: 在支持非洲抗疫方面竞争与合作并存，商 业领域的制度性竞争上升，基础设施建设模式、规则和标准之争加速， 政治安全理念持续分化、协调依然缺失，气候变化合作难掩绿色转型议 程中的竞争。今后大国在非洲的竞合关系将进一步发展，然而对中西方在非洲关系的性质界定，西方对非战略、政策和倡议能否落地，非洲国家是否能够塑造和利用大国对非关系等核心议题，仍存在着不同理解和判断，需要深入观察和研究。

作者： 周玉渊

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